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通州区委区政府关于加快首都城市副中心文化大发展大繁荣的实施意见
时间:2013-04-18 10:05       来源: 区投资促进局

中共北京市通州区委北京市通州区人民政府关于提升文化软实力

加快首都城市副中心文化大发展大繁荣的实施意见

(2013年4月17日)

为深入贯彻党的十八大和市第十一次党代会精神,全面落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和《中共北京市委关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》,现就加快通州文化改革发展,促进首都城市副中心文化大发展大繁荣,提出如下意见。

一、紧抓机遇,与时俱进,增强推动通州文化大发展大繁荣的自觉和自信

文化是民族的血脉,是人民的精神家园。文化具有重要的引领作用,不仅可以影响人的精神面貌,而且蕴含巨大的团结力量,能够转变发展方式,提升发展质量,增进民生幸福,促进社会和谐。

通州是首都的城市副中心,是京杭大运河北起点,运河文明世代传承,历史文化积淀深厚,素有“一京二卫三通州”之美称。近年来,在市委、市政府的正确领导下,全区上下以北京奥运会、新中国成立60周年、建党90周年等大型节庆活动为重要契机,着力推进社会主义核心价值体系建设,着力推动文化体制改革,着力构建公共文化服务体系,着力加快文化创意产业发展,着力加强对文化产品创作生产的引导,进一步解放了文化生产力。

但是,和通州区经济社会跨越式发展的要求相比,和广大人民群众不断增长的精神文化需求相比,和首都城市副中心的功能定位相比,全区文化发展还存在一些亟待改进的方面。主要体现在:区域的整体文明程度与首都城市副中心的定位要求还有一定差距;文化事业的发展还需提速;文化创意产业的总体格局尚未形成;新闻宣传和舆论引导能力仍需增强;文化体制机制还存在创新的空间;文化人才亟待进一步集聚等。全区各级党委、政府,各单位必须以高度的文化自觉和强大的文化自信,更加主动地承担起推动通州文化发展的重任,更加主动地承担起传承区域优秀文化的重任,更加主动地承担起满足人民群众更高精神文化需求的重任。

当前,通州区正站在新的历史起点,面临发展的黄金机遇,区第五次党代会把“加快推进文化大发展大繁荣,全力打造活力新城”作为重大举措摆在了突出位置。全区上下要按照党的十八大和市第十一次党代会的部署,着力实施科技创新与文化创新“双轮驱动”战略,在全市率先形成文化大发展大繁荣新格局,为促进全区科学发展提供有力支撑。要按照首都城市副中心的新定位和新要求,着力提升全区文化软实力,为北京建设具有世界影响力的文化中心城市和中国特色社会主义先进文化之都作出积极贡献。

二、明确目标,找准定位,加快首都城市副中心文化大发展大繁荣

(一)总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和市第十一次党代会精神,坚持社会主义先进文化前进方向,全面推进“魅力、实力、活力、和谐、幸福”新城建设,突出“首都新区、历史名镇、北方水城”特色,以科学发展为主题,以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力,强化社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观的认知践行,深入弘扬“北京精神”,加快提升文化软实力,打造与首都城市副中心地位相适应的文化航母“通州号”,使其成为领航中国、扬帆全球的“世界东方文化之舟”。

(二)发展目标

到2020年,把通州区建设成为在全市发挥示范带动作用、在国内具有重大影响力、在国际具有较高知名度的文明素质引领区、文化事业繁荣区、文化创意产业示范区、文化传播活跃区、文化体制创新区、文化智力密集区。

——文明素质显著提升。社会主义核心价值体系建设进一步推进,城市文明程度居全市前列,居民的思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高。以践行“北京精神”为契机,全面展现通州独特魅力,提升城市建设的文化品位。

——文化事业蓬勃发展。建成城乡全覆盖的基本公共文化服务体系,公共文化服务的信息化、现代化、网络化水平显著提高。举办具有国际影响的文化活动,增强全区文化事业的知名度。

——文化创意产业初具规模。延伸文化创意产业链,打造具有区域竞争力的文化创意企业集群,形成具有地域特色的文化创意产业体系,文化创意产业增加值占全区地区生产总值的比重力争达到18%。

——文化传播日渐活跃。大力加强正面宣传引导,健全信息报送和新闻发布制度,提升新形势下的舆论引导能力,加强对新兴媒体的管理和运用,精心组织主题宣传活动,全面推介通州形象。

——文化改革激发活力。建立充满活力、富有效率的文化改革发展体制与机制,全面推进公共文化服务、公益性文化事业单位、文化创意产业服务管理、文化管理、文化资源整合和文化遗产保护的机制创新。

——文化人才迅速集聚。实施文化人才培养战略,完善文化人才队伍梯队。建立文化人才库,制定文化人才优惠政策,培育一批有国际影响力的文化名家。优化文化人才内部结构,完善文化人才保障与激励机制。

(三)基本原则

——思想引领原则。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,凝聚全区干部群众力量,推动通州文化改革发展。

——以人为本原则。以满足广大人民群众日益增长的文化和精神需求为目标,充分发挥全区人民的智慧,开创人民安居乐业的新局面。

——创新驱动原则。解放思想、实事求是,立足现状、勇于创新,更新工作理念、工作方式、工作举措,在文化发展各领域开拓创新的空间。

——综合效益原则。以社会效益为先、经济效益为重、生态效益为本,加强对文化改革发展的总体调控,全面实现社会效益、经济效益和生态效益的协调统一。

——统筹协调原则。成立区级文化改革发展领导机构,设立专项资金,建设专业管理团队,统筹区内外文化资源,协调各层次关系,推动全区文化发展与繁荣。

——对外开放原则。加强对外文化交流与合作,吸收国际国内优秀文化成果,对外推介通州文化形象和文化产品,进一步扩大通州的国际影响力。

三、优化格局,突出重点,形成首都城市副中心文化大发展大繁荣工作体系

(一)着力加强社会主义核心价值体系建设,践行“北京精神”,打造文明素质引领区

1.强化社会主义核心价值体系教育引导。坚持以社会主义核心价值体系为统领,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。广泛开展理想信念教育,加强爱国主义教育基地建设,抓住重大节庆、纪念日等契机,在全区唱响爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的主旋律。

2.深入弘扬和践行“北京精神”。加大统筹协调,组织实施学习活动。加大宣传力度,挖掘体现“北京精神”的典型人物、百姓故事,形成强大舆论声势。开展“北京精神在我心”主题宣讲、征文、演讲等系列活动,阐释“北京精神”的丰富思想内涵,强化认知践行。举办“弘扬‘北京精神’ 建设文化通州”原创作品展演会,激发群众首创精神,把区域文化特色融入“北京精神”的宣传普及工作中。开展“新城建设 你我同行”主题活动,深入践行“北京精神”,提升首都城市副中心文化凝聚力。

3.大力加强精神文明建设。落实公民道德建设实施工程,抓好社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。开展“四个百万”行动(百万市民讲公德、百万市民铸诚信、百万市民行孝德、百万市民献爱心),践行中华传统美德,弘扬雷锋精神,倡导志愿服务。推进群众性精神文明创建活动,到2020年末,力争全区有300个村、社区实现“一村(社区)一品”文化工程,基层业余文化团队达到1千支以上,突出思想内涵,广泛吸引群众自觉参与。加强未成年人思想道德教育,关爱未成年人心理健康。开展“通州公德之星”、“通州道德模范”和中国文明网“身边好人”推荐评选活动,营造互相学习关爱、争当道德楷模的浓厚氛围,引领良好社会风尚。

4.持续推进学习型城区建设。坚持以领导班子和领导干部为重点,提高思想政治素养,建设学习型党组织。加强区委中心组学习,不断创新学习形式,丰富学习内容,提升学习质量,带动全区各单位开展党委(党组)中心组学习。促进机关良好学习风气的形成,提升社会尚学氛围。打造区域学习品牌,举办“通州学习节”,开展一系列新颖生动、寓教于乐的主题活动,倡导终身学习理念,提升全民素质。广泛开展百姓宣讲活动,开展学习型社区、学习型企业、学习型家庭等评选表彰活动,树立一批先进典型,在全区营造尊师重教、好学求知的良好氛围。到2020年末,全区学习型党组织和学习型社区达到100%、学习型企业和学习型家庭达到50%以上。

5.全力争创全国文明城区。按照“三年打基础,六年全争创”的工作要求,举全区之力、集全区之智,努力争创全国文明城区。对照《全国文明城区测评体系》标准要求,实施“八项工程、二十八项具体工作任务”,推动全区建设更高水准的政务、法治、市场、人文、生活、社会、生态环境和有利于青少年健康成长的社会文化环境,重点加强基础设施建设,提升经济发展指标。依据《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》,制定争创全国先进城区行动计划。加大宣传力度,营造浓厚舆论氛围,做到家喻户晓,人人皆知,全民参与。设立督查组,按照决策目标、执行责任、监督考核“三个体系”建设的要求,加大督查力度,保证各项争创工作落到实处。

(二)着力推动文化事业全面发展,提升文化品质,打造文化事业繁荣区

1.构建普惠型的公共文化服务体系。一是推进重点基础工程建设,完善公共文化设施网络。加快建设通州传媒大厦,全面整合通州媒体资源,组建电台、电视台、报纸、网络集合的全媒体机构。二是增强公共文化产品和服务供给能力,实现城乡共建共享。加快全区社区文化服务中心升级改造和区文化中心建设,启动通州博物馆新馆建设工程,使其成为全区人民开展文化生活和普及文化知识的重要阵地。三是提升政府公共服务能力,保障公共文化服务体系高效运行。深入持久地推进文化信息资源共享工程、周末演出场工程、益民书屋工程、农村电影放映工程建设,提高公共文化服务的均等性。到2020年末,实现全区所有乡镇和街道文化中心、文化广场及村、社区文化活动室达到文化部《乡镇综合文化站建设标准》要求;区图书馆藏书量达到100万册以上,全区所有村和社区均建成益民书屋,每个书屋的藏书量不少于4000册,初步建成全区联网的数字图书馆;新城范围内电影院的数量达到6个以上,银幕总数达到30块以上,农村数字影厅实现有效管理和使用。

2.深入开展文化交流合作。一是实施文化“走出去”战略。统筹开展对外文化交流活动,加强跨区域的合作,积极组织全区相关单位参加国内外有影响力的文化活动。二是实施文化“请进来”战略。广泛开展群众文化活动,组织全区文艺团体和文艺骨干举办形式多样的文化活动,提高梯队文化建设水平,构建全方位、多层次的文化交流体系。三是积极鼓励文化企业产品和服务出口。设立文化出口“绿色通道”,重点培育一批外向型文化出口企业和产业基地。

3.加强文艺精品创作生产。一是围绕“四个激活”(激活文化精品创作生产的内驱力、激活文化精品创作内容的亲和力、激活文化精品创作形式的说服力、激活文化精品创作影响的渗透力),突出通州文化精髓,打造名家、精品,提升文艺创作知名度。二是着力平台建设,抓好北京通州运河艺术节、中国艺术品产业博览会、北京九棵树数字音乐节、草莓音乐节等群众文化活动,提升首都城市副中心的文化品质。三是深入实施文化惠民工程,通过开展“文化进社区”、“文化进乡村”、“通州百姓读书月”等群众文化活动,打造一批有影响力的群众文化活动品牌。

4.加强城市品牌文化建设。一要明确城市文化定位。充分挖掘通州本土文化资源优势,以“运河文化”为基础,全面树立有通州特色的城市文化品牌。二要构筑城市文化体系。以建筑和景观为载体,加入通州文化元素,增强居民文化体验的主体感受。三要推进城市文化创新。秉承运河特色的城市品牌文化理念,形成运河文化产业的集群化、链条化。四是打造通州的文化新名片,创作一批弘扬运河文化、体现通州元素、反映新城建设的文艺精品。

5.保护和开发利用文化遗产资源。加强对重点文物、非物质文化遗产和古籍的保护、开发和利用。做好大运河“申遗”工作,对现存文物和文化遗产实行分级保护,重建、修复一批通州古迹。加强对非物质文化遗产的保护,建立“非遗”基础数据库。保护现有传承人利益,大力培养年轻“非遗”传承接班人。合理利用文化遗产资源,打造文化旅游品牌。加大文物保护执法力度,健全文博单位安全责任制和文物突发事件应急机制。

6.加强文化安全管理。建立宋庄艺术区发展管理工作领导小组等文化安全专门管理机构,加强文化管理和服务工作。加大“扫黄打非”力度,打造责权明晰、运行有序的区、街道、社区三级城市网络化管理体系。建立文化行业基础数据库,实现对文化市场的全面实时监测,为文化市场管理决策提供依据。增强全社会知识产权意识,在全区形成尊重创新、鼓励创新、保护创新的良好环境,以知识产权保护工作为切入点,加大对文化市场的监督。改进网络文化的建设,管好用好新媒体,大力推动文明办网、文明上网,净化网络环境。

(三)着力促进文化创意产业发展,提升品牌效应,打造文化创意产业示范区

1.明确文化创意产业发展方向。加快推进文化创意产业发展,按照首都城市副中心的标准进行总体规划,突出通州特色,整合优势资源,增强创新能力。建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的文化创意产业创新体系,使文化创意产业成为通州的支柱性产业。推进科技应用,解放和发展文化生产力,促进科技文化融合,提高文化创意产品的质量和水平,创建“国家级文化和科技融合示范基地”,打造具有全球影响力的文化创意中心。

2.科学规划文化创意产业结构。打造“一核两区、一线两园”的产业空间布局结构,“一核”即新城核心文化产业区,包括运河核心区及其周边地区;“两区”即宋庄文化创意产业集聚区、北京通州文化旅游区;“一线”即运河沿线文化、养生、康体产业带;“两园”即台湖国际图书产业园和九棵树数字音乐产业园。着力推进一批国家级重大文化创意产业项目落地建设,促进通州区文化创意产业健康有序发展。加大对文化创意产业链中高附加值的上游品牌研发、设计和下游品牌运作,提高产业整体竞争力。大力引进和发展为文化创意产业服务的大型现代娱乐、休闲产业,建设一批荟萃中外创意文化精品的高端娱乐休闲场所。

3.加强文化创意产业品牌建设。利用“中国·宋庄”的品牌效应,充分发挥市级发展管理机构、艺术家资源集聚、建设用地储备充足等方面的优势,整合政策、项目和资金,将宋庄文化创意产业集聚区打造成为通州发展高端文化创意产业的主要承载地。在发挥宋庄品牌龙头优势的基础上,打造一批全国知名并具有国际影响力的文化创意产业品牌,增强品牌的持续竞争力,全面提升通州文化创意产业的国际影响力和竞争力。

4.扶持文化创意产业重点项目。建立“通州区文化创意产业项目库”,对入库项目进行跟踪服务。加强全区文化创意产业统计工作,定期汇总报告相关经济指标。整合全区优势资源,形成以文化旅游、原创艺术、艺术品投资拍卖、现代音乐、出版发行为主要支撑的文化创意企业集群,提升产业核心竞争力。重点抓好宋庄文化创意产业集聚区、北京通州文化旅游区、国家文化创意设计园区、台湖国际图书产业园、九棵树数字音乐产业园等一批文化创意产业园区的开发建设,积极推进一批重大文化创意产业项目入驻通州。

5.提升文化创意产业综合效益。加快转变发展方式,提高文化发展速度和质量,提高文化交易规模和效益,不断提升文化创意产业发展的经济效益和社会效益。按照规模化、集约化、专业化的要求,优化资源配置,发挥科技的支撑作用,进一步壮大文化创意产业的整体实力。

6.开发文化创意产业旅游资源。落实“一核五区”整体规划,发展文化旅游产业,以文化为内涵,以旅游为载体,培育新的经济增长点。利用现有文化资源,促进跨行业、跨部门联合开发文化旅游资源,提供一批适应市场需求的文化旅游产品。依托文化旅游区的主题公园游、大运河的水上观光游、宋庄的原创艺术游,张家湾古镇的运河文化游,彰显北方水城独特魅力,将通州打造成为北京新的国际国内旅游目的地。

(四)着力加强和改进新闻宣传,提升舆论引导能力,打造文化传播活跃区

1.大力加强正面宣传引导。坚持党管宣传、服务大局、主动宣传、导向正确原则,加强与媒体的交流和沟通,努力提高正面宣传对舆论的引导。牢牢把握正确的舆论导向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。唱响主旋律,打好主动仗,深入贯彻“走基层、转作风、改文风”的群众路线要求,及时全面准确地宣传党的方针政策和各级党组织的决策部署,在全社会形成积极向上、生动和谐的舆论氛围。

2.不断加大对外宣传力度。围绕塑造“魅力、实力、活力、和谐、幸福”新城形象目标,综合发挥主流媒体、都市媒体、新兴媒体的作用,统筹区内外媒体,及时全面宣传全区在现代化国际新城和首都城市副中心建设中形成的好经验、好做法和涌现出的先进典型。大力宣传展示通州精神、通州速度、通州形象,全面打造和推介通州城市品牌。

3.持续提升舆论引导能力。按照及时准确、公开透明、有序开放、正确引导的要求,提高舆论引导能力和水平。严格落实新闻采访管理制度,强化舆论引导责任制度,建立区级协调会商制度,健全考核评价制度,重点加强对突发公共事件和舆论热点事件的引导力度,为现代化国际新城和首都城市副中心建设提供良好的舆论环境。

4.健全信息报送和新闻发布制度。完善信息报送工作机制,及时发现有宣传价值的信息线索,丰富信息来源。按照综合素质高、业务能力强的要求,在全区各单位形成一支有战斗力的新闻发言人队伍,积极开展专题新闻发布会,推介本单位的亮点工作和重要成绩。

5.构建广泛有力的文化宣传新格局。以全区文化改革发展为主题,通过在区属媒体开辟专题专栏,邀请市级以上媒体集中采访报道等形式开展主题新闻宣传活动,形成共同营造主流舆论的良好局面。加强对新兴媒体的管理,积极发挥新兴媒体的传播优势,加大正面信息发布力度,及时对网络信息进行反馈,灵活主动运用网络交流互动渠道,建立互联网管理联席会议制度,积极抢占网络舆论高地。进一步丰富与媒体合作方式,汇聚更为优质丰富的文化宣传资源,建立更加广泛的文化宣传阵地,凝聚更加强大的文化宣传力量,构建更加有力的文化宣传新格局。

(五)着力推进文化体制机制创新,提升管理效能,打造文化体制创新区

1.推进公共文化服务机制创新。在文化传播机制、文化产品创作生产、产业园区专项文化服务、节假日立体服务结构等方面推进公共文化服务创新,打造立体式精品文化服务。高标准建设文化设施,按照设施、服务、活动、经费和管理“五达标”的要求,完成乡镇文化服务中心升级改造,坚持以点带面,扶持一批特色文化品牌村。

2.推进公益性文化事业单位机制创新。健全文化事业单位的竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制,完善“公共文化优先,产业发展共赢”的运营模式。推进文化事业单位分类改革,对经营性文化事业单位实行企业化管理,探索通过转换内部机制增强活力、改善服务,不断深化劳动人事、收入分配、劳动保障制度改革。探索建立支持文化艺术发展的赞助机制,拓展文化艺术的投入渠道。

3.推进文化创意产业服务管理机制创新。按照文化体制改革要求,促进文化创意产业发展。构建多元化的文化创意产业发展体制机制,促进政策、资金、技术、人才向文化创意产业的合理配置。加大文化创意产业宣传推广力度,提高发展质量,并对文化创意产业的重点区域、重点项目和重点企业给予扶持,努力在首都文化创意产业发展中走在前列。

4.推进文化管理机制创新。简化文化行政审批程序和事项,大力发展文化类社会组织,推进文化市场综合执法改革,构筑完善的知识产权和版权保护体系。建立文化企业信用档案和文化市场信用制度,建设文化市场监管网络平台,完善文化市场监督管理体系,确保文化市场规范、安全、有序发展。

5.推进文化资源整合机制创新。积极引导社会力量和社会资本参与社区文化馆、博物馆、图书馆等文化设施建设。加强对全区博物馆资源的整合,最大限度发挥社会教育功能。研究新建社区文化配套设施接收和使用工作,将文化配套设施建设纳入文化行政管理,开拓公共文化服务新格局。

6.推进文化遗产保护机制创新。对非物质文化遗产保护实施动态管理,建立非物质文化遗产保护升级制度,形成项目普查、整理、研究、宣传和利用等系统程序,实现非物质文化遗产保护的最佳效果。将文物修缮保护与开发建设有机结合,做好运河历史文化保护区建设和修缮。有针对性制定实施保护措施,实施流散文物抢救工程。

(六)着力实施文化人才培养战略,提升队伍素质,打造文化智力密集区

1.培养文化人才队伍梯队。定期研究涉及人才队伍建设的重大问题,建立引进、发现、培养、选拔、使用文化人才等年度工作报告和工作通报制度。建立文化人才库,制定文化人才优惠政策,对高端人才既要“引得进”,更要“留得住”。加强对在通文化名人的推广力度,培育一批有国际影响力的文化名家,全面开展“首都城市副中心十大文化名人”评选活动。

2.优化文化人才内部结构。大力培养、引进文化艺术专业人才、文化经营管理人才和文化科技人才。与高校、研究机构建立合作关系,在文化项目的合作中,建立培养、发现、留住人才的长期规划。要立足长远、着眼发展,在年龄层次、专业结构等方面梯次配备,形成有序、良性的人才梯队结构。

3.完善文化人才保障激励机制。加大政策资金扶持力度,对科研上有重大突破、创作上有重大成果、经营管理上实现较高经济社会效益的人才给予奖励,对优秀创作成果给予表彰。立足通州特色文化,培养原创、管理、营销等方面的人才,努力建设一支规模宏大、数量充足、素质优良、结构合理的文化人才队伍。

四、政策带动,形成合力,为首都城市副中心文化大发展大繁荣提供制度保障

推进文化建设,推动文化发展,事关全局、任务艰巨,必须加强组织领导,以更有力度、更有成效的措施推动各项工作。

(一)加强领导,增强加快文化发展改革的组织管理

成立区文化改革发展领导小组,组建“通州区文化创意产业促进中心”,切实担负起推进文化改革发展的政治责任,把握全局、整体推进,形成促进全区文化大发展大繁荣的明晰思路。把文化建设纳入经济社会发展总体规划,把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系,作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。文化工作与经济、政治、社会各领域工作同部署、同实施,及时研究解决遇到的重大问题。要进一步建立健全领导体制和工作机制,坚持一手抓繁荣、一手抓管理,牢牢把握文化发展的主动权,形成推进文化改革发展的强大合力。

(二)强化保障,提高推动文化科学发展的能力

1.加大财政投入力度。保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,提高文化支出占财政支出比例。加大对文化基础设施建设的投入,落实和完善文化经济政策,支持社会组织、机构、个人捐赠和兴办公益性文化事业,引导文化非营利机构提供公共文化产品和服务。设立“通州区文化创意产业发展专项资金”,每年投入不少于3000万元。

2.完善相关配套政策。从财政支持、土地供应、税收优惠、金融创新、企业认证、股权激励、市场准入、项目落户、人才保障等方面进行探索,实行先行先试政策。鼓励文化企业和社会资本对接,对文化创意生产、非物质文化遗产项目经营按相关税收政策实行税收优惠。

(三)狠抓落实,形成全区共同推进文化建设合力

建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作格局,统筹文化改革发展中的各种关系。文化领域各部门、各单位要加强领导班子和党组织建设,自觉落实通州文化改革发展的各项任务。发挥人民群众在文化建设中的主体作用,发挥广大党员的先锋模范作用,积极开展创先争优活动,激发人民群众的文化创造活力。要围绕首都城市副中心建设的总体要求,将文化建设长远目标和阶段性任务相结合,将原则要求和具体措施相结合,强化责任、细化任务、务求实效。要从解决最迫切、最关键、最具影响的实际问题入手,增强工作的针对性和实效性。

中共北京市通州区委办公室

2013年4月18日印发

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